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NOVEDADES

MANUAL OPERATIVO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDAD...
  • Lizbeth Xóchitl Padilla Sanabria
Los temas de transparencia y corrupción sugieren especial atención con respecto a la necesidad social de una buena gobernabilidad; sin embargo, estos conceptos pueden utilizarse como justificadores de una dinámica neoliberal globalizadora que pretende controlar los capitales que se obtienen a causa de las dinámicas económicas alternas, es decir, aquellas que no son fiscalizadas por la legalidad, y que en la mayoría de los casos representan un ejercicio del poder económico por encima de la obtención lícita de recursos. Así, el ingreso ilícito de capital permite la intervención de organizaciones delictivas en las esferas gubernamentales, dirigiendo las políticas públicas a los intereses de unos cuantos para mantener su hegemonía económica. Manuel Castells indica que “la globalización del crimen organizado tiende a penetrar las instituciones de gobiernos en nuestros países, con efectos perversos considerables sobre la soberanía y la legitimidad políticas.”1 En ese sentido, también la corrupción se convierte en un constructo ideológico que permite calificar a los países como “democracias” o “dictaduras”, es decir, aquellos que sigan las políticas internacionales anticorrupción y las materialicen en sus legislaciones locales serán dignos del reconocimiento de la comunidad internacional, en cambio, aquellos que se rehúsen a hacerlo serán susceptibles de ser bloqueados política y económicamente.
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LAS AUDIENCIAS DEL PROCESO PENAL MEXICANO DESDE LA PRÁCTICA
  • Erik Pérez Loyo
Son muchas las problemáticas que se viven en el día a día del proceso penal mexicano. Se pierden horas y horas de audiencias sin una decisión, sin decisiones congruentes con las peticiones, sin saber cómo pedir y justificar la argumentación, sin saber cómo llevar la audiencia (lo viven muchos fiscales junto con asesores jurídicos, algunos defensores públicos, uno que otro particular y hasta algunos jueces). Pese a la implementación total del proceso penal en todo el país (junio del 2016), siguen surgiendo cada día más interrogantes, muchos cuestionamientos, demasiadas dudas. La mayoría derivados de los vacíos de la ley adjetiva, de su pésima técnica jurídica, de su copia y pegue sin armonizarse con la Carta Magna, pero muchos más derivados del no querer capacitarse por parte de los actores del nuevo proceso penal. Lo peor de todo, que pese a que contamos con un solo Código Nacional de Procedimientos Penales, son muchos los criterios que imperan en torno a la interpretación de sus diversos numerales, esto es, jueces que resuelven de una manera y jueces que resuelven de otra. Entonces, el derecho no es lo que dice la ley sino lo que de ella dicen los intérpretes, esto es, los que le dan su sentido al derecho son los que lo aplican. Con la presente obra se busca un acercamiento del lector a cada una de las audiencias (las principales) que integran el proceso penal mexicano, en aras de evitar que se siga llegando a las mismas “en blanco”, sin saber qué decir, sin entender cómo expresarse, sin poder argumentar, sin tener miedo a asistir. Pero sobre todo, escribo porque no me gusta lo mucho que se ha escrito, lo mucho que se ha discutido, los foros que se han hecho, las opiniones que se han vertido sin idea práctica, las estadísticas manipuladas, los “chivos expiatorios” encerrados. En tan poco tiempo, ¡cuánto daño le han hecho muchos al sistema!, nos encontramos consolidando lo mal implementado por muchos. Como diría mi amigo José Daniel Hidalgo Murillo: “bienvenidos autores de la astucia, estafadores de ingenuos, embusteros del conocimiento, simuladores del derecho”. ¡Bienvenidos!
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PREVENCIÓN DEL DELITO Y DE LA VIOLENCIA UN ENFOQUE LATINOAMERICANO
  • Lucio Alfonso Rubio Antelis
En la realidad contemporánea latinoamericana, los ciudadanos de a pie, los usuarios de transporte público, los vecinos de colonias populares, barrios marginados y comunidades agrarias, campesinas e indígenas, recienten con más rigor inhumano las secuelas de la criminalidad y de la violencia social. Los periódicos de nota roja se nutren diariamente de la información recabada con motivo de las víctimas de la violencia criminar. Ya en muchas sociedades es normal la publicación en estos medios de comunicación de gráficas sangrientas, crímenes violentos y una serie de actos delictivos en los que se limitan en algunas ocasiones a colocar una cinta negra en los ojos del perpetrador de los crímenes. Los índices de violencia y de criminalidad aumentan a la par de la corrupción, la impunidad, la desconfianza ciudadana hacia las instituciones procuradoras y administradoras de justicia, pero sobre todo al cuerpo policiaco y a las agencias de investigación criminal, cuyo papel es cada vez más débil ante los embates de la delincuencia. Aumenta gravemente lo que se ha denominado “el libro negro”, que no es otra cosa que todas las personas que se abstienen de denunciar, querellar o hacer del conocimiento de la autoridad su condición de víctimas del delito. Por más leyes o normas que se han promulgado en materia de víctimas, por más protocolos diseñados para la atención de este sector de la población más afectado por la delincuencia, aún no es posible detener el aumento de víctimas del crimen y de violación de derechos humanos. Aspecto último que aún permanece en la tinta de la ley los resultados positivos y efectivos que transparenten las acciones de los operadores y responsables de la aplicación de estas normas. Ante este escenario, las propuestas de la sociedad civil organizada para crear instrumentos alternos de prevención del delito y de la violencia, se convierte en una necesidad vital ante la cada vez imparable violencia criminal. Así se justifica la edición y posterior difusión del presente texto La prevención del delito y la violencia. Un enfoque latinoamericano, como propuesta de la Confederación de Colegios y Asociaciones de Abogados de México (Concaam), afiliada a la Federación Interamericana de Abogados, hacia todas las sociedades latinoamericanas que podrá ser puesta en práctica en cada una de las entidades federativas de nuestra nación mexicana. Obra que nos distingue en compartir el Dr. Lucio Alfonso Rubio Antelis, distinguido miembro activo de la Concaam y que hoy damos a conocer en todos los eventos académicos, reuniones y mesas de trabajo, así como en todos los foros de abogados y profesionistas de México y de Latinoamérica. El contenido del presente texto es de orden práctico, ya que puede ser entendido, interpretado y aplicado por cualquier persona, sea servidor público en cualquier área o profesionista, ciudadano, así como organizaciones civiles de indistinta naturaleza y objetivos sociales, toda vez que la enfermedad que hoy padece cualquier sociedad organizada es precisamente la violencia y la criminalidad. Debe ser y es recomendable apoyarse en el presente texto, no sólo para lograr estrategias de coordinación interinstitucional para la prevención del delito y de la violencia, sino también para permitir una identidad como familias, mejores seres humanos y personas conscientes y participativas de la problemática que afecta su entorno social. Por todo lo anterior y con suma ratificación formulamos la presentación del presente libro, estando seguros de que tendrá una excelente recepción en todos los medios, espacios y ambientes sociales, desde las comunidades, colonias, ciudades, universidades hasta el seno de organizaciones civiles conscientes y preocupadas por la búsqueda de soluciones y propuestas del cambio social que tanta falta hace en los ámbitos donde el ser humano se ve debilitado y golpeado por la criminalidad y la violencia.
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